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日本內閣政府近期將與眾參議院議長，還有各政黨代表討論法案實際內容，在5月連休假期結束後，向國會提交法案，期待能如願通過。
報告內詳細列出明仁天皇和後續繼承者的頭銜、位階和未來角色定位等細項。日後法案若順利於國會通過，明仁天皇將創日本皇室2世紀以來先例，成為第1位生前退位的天皇。
日本媒體報導，明仁天皇預計在2018年年底退位，屆時天皇已85歲，並在位共30年。若無意外，由長子德仁親王繼承皇位。
明仁天皇與美智子皇后。（湯森路透）
至於明仁天皇的次子秋篠宮文仁親王，考慮到日本國民熟悉此稱號已久，將繼續沿用此宮號。但為表示文仁親王成為皇位第一順位繼承人，報告中也特別為他擬定了「皇嗣」的敬稱，變為「秋篠宮皇嗣殿下」。秋篠宮文仁親王也因此享有「皇太子待遇」。
日本明仁天皇2016年8月8日透過宮內廳發表演說，表示身體狀況恐難以履行天皇職責。為此，日本政府成立專家小組，計畫擬定特別法，為明仁天皇退位鋪路。
21日，專家小組在會議上針對特別法，提出共20頁的最終報告，報告裡規範此特別法只適用於現任天皇，並就退位頭銜、職權等提出一系列配套措施，不過該特別法中並未回應「女性繼位」或「皇室年齡層老化」等問題。
— NHKニュース (@nhk_news) 2017年4月21日 僅明仁天皇適用
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